企业年金待遇给付:问题、挑战与完善路径
本文基于中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式上合肥大学经济与管理学院教授江玉荣的研讨发言,深入探讨了企业年金待遇给付中存在的问题及完善路径。
江教授指出,企业年金自2004年建立以来,法律纠纷逐年增多,主要集中在待遇发放阶段。这与多数人对企业年金缺乏了解,以及相关法律法规和合同约定不明确有关。
具体问题包括:
- 权益结构不清: 企业年金的性质、归属、分割等问题在法律上缺乏明确规定,导致权利体系不明确,给付主体责任模糊,取款条件严格,取款方式单一,难以应对长寿风险等。
- 与资本市场衔接不完善: 二、三支柱未能有效打通,缺乏有效的投资渠道。
- 税收政策不完善: 缺乏完善的税收调节机制,未能充分考虑人生不同阶段的风险,也未借鉴国际经验建立全生命周期投资策略。
针对以上问题,江教授提出以下完善路径:
- 明确权利体系: 清晰界定企业年金的权利内容,包括期待权、请求权和支配权,并完善相应的救济机制。
- 完善权益结构: 明确给付主体责任,制定更灵活的取款条件和方式,以更好地应对长寿风险和突发事件。
- 加强与资本市场的衔接: 打通二、三支柱,提供更多元的投资渠道。
- 完善税收政策: 借鉴国外经验,建立全生命周期税收策略,鼓励长期投资,并设计相应的激励和惩罚机制。
总而言之,完善企业年金待遇给付制度,需要多方共同努力,明确权利体系,优化权益结构,完善与资本市场和税收政策的衔接,最终目标是以受益人为中心,构建一个更加完善、公平、合理的企业年金体系,更好地保障退休人员的养老生活。
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