中国养老金发展报告2024：企业年金发展与未来展望

其他 2025年01月01日 22:56 635 金融快讯

2024年12月26日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在北京召开。中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉先生发布了报告，并就企业年金发展现状及未来改革方向做了详细阐述。

报告分为理论篇、中国篇和国际篇三大部分。理论篇深入探讨了企业年金发展历程、市场运行状况、运行绩效及投资业绩等，并对企业年金覆盖面窄的问题进行了深入分析。报告指出，企业年金加入条件较为苛刻，包括企业盈利能力、工会制度、集体协商机制以及基本社保参保等，这限制了中小企业的参与。此外，复杂的制度设计和较高的管理成本也阻碍了企业年金的普及。

针对企业年金覆盖面窄的问题，报告提出了一系列建议，包括：

促进中小企业加入: 建议探索集合年金计划，以降低中小企业参与门槛。同时，报告还提到一些地区已开始试点人才企业年金，允许高收入人才即使在未达到企业年金参保条件的小企业中也能以个人身份参保，并享有税收优惠政策，甚至政府财政补贴。
扩大机关事业单位覆盖面: 报告建议将编外人员纳入企业年金覆盖范围，以提高覆盖率。
优化年金管理: 建议放开个人投资选择权，改革传统的理事会治理模式，拓展投资产品渠道，并利用数字化技术赋能年金管理。

中国篇重点关注中国企业年金20年来的发展成果。报告指出，企业年金的DC型投资治理体系已经建立，市场化程度较高，但市场集中化趋势日益明显。同时，报告也肯定了企业年金的投资收益率整体良好，并建议个人养老金可以借鉴企业年金的投资方式。

国际篇则对多个国家（美国、英国、加拿大、新西兰、法国、德国、意大利、西班牙、北欧国家、日本、韩国以及拉美国家）的年金制度改革经验进行了总结和分析，并对这些经验在中国企业年金发展中的借鉴意义进行了探讨，例如英国的NEST集合受托低成本管理计划，以及北欧国家强制性职业年金的成功经验。

总而言之，该报告对中国企业年金发展现状进行了全面深入的分析，并提出了具有针对性的建议，为中国养老金制度改革提供了重要的参考依据。报告中提到的“所有制偏好”问题，即体制问题，也值得深入思考。未来，如何进一步扩大企业年金覆盖面，提高其运行效率和投资收益，将是中国养老金制度改革的重要课题。

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